জাতীয় সংসদে আইন প্রণয়নের কাজে এমনিতেই বেশির ভাগ সংসদ সদস্যের ভূমিকা হ্যাঁ–না ভোট দেওয়ার মধ্যে সীমিত। গত দুটি সংসদে হাতে গোনা কয়েকজন সংসদ সদস্যকে বিল পাসের আলোচনায় অংশ নিতে দেখা গেছে। এবারের দ্বাদশ জাতীয় সংসদে সে সংখ্যা আরও কমার লক্ষণ দেখা যাচ্ছে।
সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিরা বলছেন, এর কারণ শক্তিশালী বিরোধী দলের অভাব। যেহেতু মন্ত্রিসভায় অনুমোদন হওয়ার পর বিল সংসদে ওঠে, তাই সরকারি দলের সদস্যরা এটি নিয়ে আলোচনা করতে চান না। বিল নিয়ে সক্রিয় অংশগ্রহণ করা, বিলে কোনো জনস্বার্থবিরোধী কিছু থাকলে তা নিয়ে কথা বলা—এগুলো মূলত বিরোধী দলের কাজ হিসেবে বিবেচনা করা হয়।