গণতন্ত্রকে কীভাবে মানুষের জন্য আরও বেশি কল্যাণকর করে তোলা যায়, সেটা নিয়ে দীর্ঘ সময় ধরে বিশ্বে নানা রকম পরীক্ষা-নিরীক্ষা করার চেষ্টা হয়েছে। মূল লক্ষ্য ছিল গণতন্ত্রের মূল চেতনা অর্থাৎ 'অব দ্য পিপল, বাই দ্য পিপল, ফর দ্য পিপল' সরকার নিশ্চিত করা যায়। মধ্যযুগীয় সম্রাট শাসিত রাজ্যগুলোর সঙ্গে আধুনিক, কার্যকর রাষ্ট্রের মধ্যে একেবারে মৌলিক পার্থক্য হচ্ছে- একটা আধুনিক কার্যকর রাষ্ট্রে 'সেপারেশন অব পাওয়ার' থাকে। একটা আধুনিক রাষ্ট্রের নির্বাহী বিভাগ, আইন বিভাগ এবং বিচার বিভাগ স্বাধীনভাবে কাজ করে। প্রতিটি বিভাগের কর্মকাণ্ড পরিচালিত হয় তার অধীন রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে।