দেশে এই মুহূর্তে দারিদ্র্যসীমার নিচে আছে সোয়া তিন কোটি মানুষ। এদের বেশিরভাগেরই নিজের বাসাবাড়ি নেই। গ্রামের দরিদ্র যারা, তাদের ঘরবাড়িও এমন যে সামান্য ঝড়েই ভেঙে যায়। একবার ভাঙলে টাকার অভাবে মেরামতও করা যায় না।
উপরি হিসেবে আছে নদী ভাঙন ও অগ্নিকাণ্ড। বাঁচার তাগিদে এ মানুষগুলোই পরে বিভিন্ন এজমালি সম্পত্তি, বন্ধকী সম্পত্তি, ভেড়িবাঁধ কিংবা শহরের বস্তিতে ভাড়া করা ঘরে থাকে। এ বিপুল জনগোষ্ঠীর জীবনধারার ওপর দেশের উন্নয়নের সূচক নির্ভর করলেও এদের গৃহায়ন নিয়ে সুনির্দিষ্ট করে কথা বলার কেউ নেই।