গ্রামাঞ্চলে সরকারি স্বাস্থ্যসেবার প্রধান মাধ্যম উপজেলা স্বাস্থ্য কমপ্লেক্স বা উপজেলা হাসপাতাল। এ প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমেই উপজেলার বাসিন্দাদের জরুরি ও প্রাথমিক স্বাস্থ্যসেবা নিশ্চিত করে সরকার। এ কারণে একটি উপজেলা হাসপাতালে জনসংখ্যা অনুপাতে প্রয়োজনীয় চিকিৎসক ও অন্যান্য সুবিধা থাকাটা খুবই জরুরি। কিন্তু বাস্তবতা হচ্ছে উপজেলায়ই সবচেয়ে নাজুক পরিস্থিতিতে আছে দেশের স্বাস্থ্য খাত।