১৯৬২ সালে জননেতা এ কে ফজলুল হক মারা যান। ১৯৬৩ সালে মারা যান হোসেন শহীদ সোহরাওয়ার্দী। খাজা নাজিমউদ্দিন মারা যান ১৯৬৪ সালে। ফলে ঢাকাকেন্দ্রিক রাজনীতিতে নেতৃত্বের শূন্যতা দেখা দেয়। মওলানা ভাসানী জনপ্রিয় নেতা হিসেবে সক্রিয় ছিলেন।
তবে তার নেতৃত্বে কোনো দল রাষ্ট্রক্ষমতায় যাবে এমন চিন্তা তার ছিল না।এ অবস্থায় ছয় দফা কর্মসূচি ঘোষণা করে বাঙালি জাতীয়তাবাদী নেতা হিসেবে শেখ মুজিবুর রহমানের আত্মপ্রকাশ।
১৯৬৬ সালে তিনি প্রথমে আওয়ামী লীগের পূর্ব পাকিস্তান শাখার এবং পরে পাকিস্তানভিত্তিক কেন্দ্রীয় কমিটির সভাপতি হন।