দেশ স্বাধীন হওয়ার পর থেকে দারিদ্র্যমোচন ও সামাজিক ন্যায় প্রতিষ্ঠার পথে জনসংখ্যার আকারই প্রধান বাধা বলে চিহ্নিত হয়ে আসছিল। অফিস-আদালত, নগর-বন্দর, পথ-ঘাট, কল-কারখানা, নাগরিক সেবা, ব্যবসা-বাণিজ্য বা কর্মসংস্থান- সবখানেই বর্ধনশীল জনসংখ্যার চাপ দেশের জন্য নিঃসন্দেহে বড় একটি চ্যালেঞ্জ বলেই গণ্য হয়ে এসেছে। বিশ্ববাজারের বদলে যাওয়া চরিত্র ও দেশের ক্রমবিকাশমান অর্থনীতির আকার জনশক্তির ধারণায় নতুন মাত্রা যুক্ত করেছে। জনশক্তির ভিত্তি হয়ে উঠেছে তারুণ্য, দক্ষতা ও জ্ঞান। বিশ্বের নানা প্রান্তেই শুরু হয়েছে মানবসম্পদ আহরণের প্রতিযোগিতা। কারণ এ মানবসম্পদ যে কোনো দেশের শিল্প, কৃষি, ব্যবসা-বাণিজ্যের ক্যানভাসকে প্রশস্ত করে। দেশ হয় সমৃদ্ধ হতে সমৃদ্ধতর।